王立業:轉危為機 迎接挑戰積極推進建筑產業現代化

發布時間:2020-04-29 14:52作者:中國建設報閱讀:

摘要:王立業 山西省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長 新冠肺炎疫情發生以來,山西省住房和城鄉建設廳深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神,認真落實黨中央、國

王立業 山西省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長

 

新冠肺炎疫情發生以來,山西省住房和城鄉建設廳深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院聯防聯控決策部署,按照住房和城鄉建設部及山西省委、省政府關于疫情防控和復工復產工作要求,嚴密安排部署,迅速采取措施,積極應對挑戰,著力緩解疫情對建筑業發展的影響。

 

多措并舉

全面做好疫情防控和復工復產工作

 

在抓細抓實各項防控措施前提下,山西省住房和城鄉建設廳重點圍繞解決部分項目建設停滯、工人短缺、工程建設成本增加、審批監管難度增加等難題,制定具體政策措施,切實打好疫情防控和復工復產“兩場硬仗”。

 

一是積極優化行政審批服務。積極推行“不見面審批”,大力拓展線上咨詢幫辦服務。依托山西省工程建設項目審批管理系統,自2月3日以來,全省共有387個工程建設項目完成線上審批。同時,對施工許可證辦理、企業資質、個人資格辦理有關事項及時進行調整。

 

二是發布工程計價調整政策。明確各項目應根據疫情管控情況,合理順延施工工期,及時簽訂補充協議。對已復工復產的項目單列疫情防控專項經費,依據有關規定分別計取30~50元/人天,人員返崗交通費及隔離費用等其他相關費用以實結算。

 

三是實現建筑用工網上調度。針對疫情導致的用工荒問題,開發上線了山西省建筑業網上勞動力市場用工調度系統,為企業和建筑工人提供雙向需求信息,切實提高建筑用工調配效率。目前,全省80家骨干建筑業企業所屬項目用工基本實現實時在線調度,系統已累計提報建筑用工信息12萬余人次,其中622人通過系統實現了全程網上調度。

 

四是加大入企跟蹤服務力度,推進項目復工復產。積極開展“進工地、到一線、解難題”主題活動,主動了解企業困難,建立臺賬,逐項研究、銷號辦結。充分發揮大型企業和項目的帶動作用,及時跟蹤服務、精準幫扶。創新監管方式,通過智慧建筑平臺,實時掌握工程進度、安全生產和揚塵治理等情況,進一步減少對施工現場的干擾。同時,實行項目復工日統計、日調度制度,及時協調有關單位,幫扶企業切實打通復工復產的難點、堵點等。

 

疫情暴露出的

行業問題及反思

 

盡管疫情對建筑業影響是短期的,總體上是可控的,但建筑業短期“四增一降”態勢明顯,質量安全隱患、生產要素組織、工期履約難度、工程建造成本的增加,與企業利潤水平的降低,已經影響到了行業的整體發展。具體來看,疫情暴露出的行業問題主要有3點:

 

一是在運用科技手段助力行業發展上還有差距。BIM技術是對傳統土木工程的革新,是建筑業信息化、智能化的重要組成部分。火神山、雷神山醫院的高效建設,又一次見證了BIM技術在工程項目整體統籌規劃方面的重要價值。目前,BIM技術在全行業中的普及程度還不高,對建筑業高速度高質量發展的貢獻還不夠大。

 

二是產業現代化步伐還不夠快。建筑業屬于勞動密集型產業,多數企業施工組織方式落后,項目現場作業集中,造成疫情防控難度大,施工效率低。同時,受疫情影響,傳統的砂石等材料在短期內無法滿足復工復產需求,影響了項目開復工。如果能夠提高建筑業的工廠化、標準化水平,將大大減少上述問題發生。

 

三是行業管理的信息化水平有待提升。這次疫情暴露出了行業管理上的一些問題,特別是在運用信息化、大數據等手段加快項目手續和行政審批事項辦理、精準開展勞務用工調度、優化施工現場的監管和服務方式上還有很大提升空間。

 

后疫情時代

山西建筑業發展展望

 

總體而言,疫情對建筑業帶來的沖擊是暫時性、階段性的,我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,建筑業發展依然有著強勁的動力。在此次疫情防控過程中,火神山、雷神山以及各地“小湯山”醫院的建設正是建筑業高質量發展的最好證明,疫情的發生更加堅定了我們的信心:建筑業在今后要沿著信息化、產品化的方向,把高質量發展這條路徑走好走實。

 

一要大力推廣BIM(建筑信息模型)技術應用。BIM技術在工程項目整體統籌規劃方面的重要價值在此次疫情防控中的一些重大項目建設上得到凸顯。下一步,山西省將持續加快完善BIM技術應用標準、政策體系,大力推進BIM應用普及和深化,推進基于BIM的工程建設審批、監管體系建設和基于BIM技術的城市建筑大數據管理平臺建設。

 

二要繼續推廣裝配式建造方式。裝配式建造是提高勞動效率、培育新產能新動能、實現建筑業供給側改革的重要抓手。未來,山西省將結合本地實際,分階段、分步驟有序推進裝配式建筑,加快實現裝配式建筑產業基地百公里半徑省內全覆蓋以及混凝土結構、鋼結構、輕鋼結構、木結構裝配式建筑結構體系全覆蓋。同時,加快培育現代建筑產業工人,以滿足裝配式建筑所需的材料生產、運輸、安裝等工藝的用工需求。

 

三要不斷提高行業管理服務的信息化水平。充分運用信息化、大數據等技術手段,促進治理能力提升,是實現建筑業高質量發展的新要求。山西省將繼續深入推進審批服務便民化,進一步深化“互聯網+政務服務”,提高企業資質行政審批效率。以工程建設項目審批管理系統為抓手,推行告知承諾制審批和并聯審批,推廣電子證照應用,推行省級以上開發區(園區)“拿地即開工”模式,引入BIM和CIM(城市信息模型)技術,推行智能化審批,加快促進項目落地。繼續依托“智慧建筑”平臺,進一步提高建筑用工調配效率。繼續加強“智慧工地”系統建設,實現對施工現場全過程監管,真正做到事前預警、事中常態檢測、事后規范管理。

 

現在,疫情防控取得了階段性重要成效,經濟社會秩序加快恢復,成績來之不易。我們將堅定信心、主動作為,統籌推進疫情防控和行業發展,持之以恒推動建筑業高質量發展,為決勝全面建成小康社會作出積極貢獻。

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